遏制企业逃债现象的法律思考
逃债是指债务人违反诚实信用原则，采取逃避、躲藏方式，或者转移、隐匿财产等手段，引起债的法律事实、法律状态发生北京追债公司改变，以达到不偿还债务或者少偿还债务之目的的行为。逃债是由来已久的一种社会现象，近年则成为普遍性问题，尤其是2008年下半年以来的企业主因逃债下落不明的现象则是更加严重，当前有呈蔓延发展之趋势。
造成当前一些企业主逃债现象原因是多方面的，既有社会信用缺失滋生逃债现象的原因，也有因经济危机使一些企业资金断链和融资困难的原因，更有法律制度缺位、社会管理错位和对逃债行为缺乏强有力制裁措施的原因。比如，当前一些企业主滥用企业法人有限责任制度而不能有效制裁问题，因发生职工群体信访事件而造成“企业欠薪、政府买单”的问题，还有法院对查找逃债被执行人缺乏侦查权问题，劳动监察部门对企业欠薪案件缺乏“责令支付劳动者工资报酬”的强制措施问题，当地政府对逃债企业主“望逃莫及”问题等等。由于不能有效地追究逃债者个人的民事责任和刑事责任，不能有效地打击这种逃债行为，使得一些企业主对拖欠债务满不在乎、无所顾忌，想方设法逃避，不少企业和个人也竞相效仿，出现了拖欠有理、拖欠有利的心态。
当前普遍存在的恶意逃债现象已经严重影响了社会稳定和经济发展，其社会危害是显而易见的。一是直接损害了债权人的合法权益，造成众多债权人的心理恐慌，影响社会稳定。尤其企业主逃债后经常导致群体民工集体上访，或众多债权人哄抢财产、毁坏财物事件。二是一些企业以生产经营需要为幌子，以高利率为诱饵，大肆吸收民间资金，用于非法经营活动，也有些债务人明知已经自己亏空严重无偿还能力，还在临近出逃前大量借取资金，其行为涉嫌非法吸收公众存款或者集资诈骗犯罪。还有一些经营者滥用企业法人有限责任制度，以企业名义大肆举债，肥了自己，损了他人。三是逃债行为破坏了地方信用环境，使市场交易充满了危机，使地方市场信用受到了外界质疑，影响了当地与外界的经济交往信誉。同时，社会信用缺失滋生了逃债现象，而逃债现象又造成社会信用更大面积缺失的恶性循环。四是债务人逃债后致使人民法院对民北京讨债公司商事诉讼案件送达难、审理难和执行难，并导致一些虚假诉讼案件难以查处，使人民法院的民商事审判和执行工作面临诸多困难。
如何有效地遏制当前这种逃债之风和打击逃债行为，营造规范经营、积极清算、诚信还债的社会风气，这是各级政府，尤其是政法机关当前学习实践科学发展观，为经济发展和社会稳定服务工作中值得重视的一个重大问题。在此，笔者根据有关规定和借鉴外地做法，提出如下意见和建议：
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临潭古称洮州，位于甘肃省南部，甘南藏族自治州东部，地处青藏高原东北边缘。海拔在2209－3926m之间，属高山丘陵地区。基本气候特征是春季回暖慢，降雨量少，夏季多雷暴和冰雹，秋季降温迅速，冬季寒冷，四季不分明，年平均气温3.2℃，年均降水量518mm，相对无霜期65天，绝对无霜期10天左右。全县总面积1557.68平方公里，其中耕地面积26.6万亩，林地面积42.66万亩，草地面积123万亩。临潭县辖3个镇、13个乡、3个民族乡：城关镇、新城镇、冶力关镇、术布乡、古战回族乡、卓洛回族乡、长川回族乡、羊永乡、流顺乡、扁都乡、店子乡、新堡乡、总寨乡、三岔乡、龙元乡、陈旗乡、石门乡、羊沙乡、八角乡。总人口14.68万人，农业人口13.4万人，占总人口的92%，居住着汉、回、藏、蒙古、东乡、土、满、苗、黎、撒拉等十个民族，少数民族人口占总人口的30％，少数民族中以回族、藏族居多。临潭县是甘肃省内高海拔从事农业生产的县之一，全县经济以农业为主，主要农作物有小麦、青稞、洋芋、蚕豆、油料、豌豆等。有林地面积19.44万亩，森林活立木蓄积量936.6万立方米，有草地面积123万亩，其中集中连片草场面积76.69万亩。全县围绕丰富的农牧、矿产等资源，大力发展县办工业企业。目前已初步形成了以锑、石膏、黄金为主的矿产业，以水泥、花岗岩板材生产为主的建筑建材业，畜产品加工业，农副产品加工业等四大工业体系。临潭自古就有茶马互市之称，商贸流通较为活跃，每年8月1日到7日举办的县城物资交流大会，广招四海客商来临潭进行商贸交易和项目洽谈。已建的洮州商城将为非公有制经济的发展提供良好的空间环境。随着西部大开发战略的启动实施，临潭县将更加具有良好的发展机遇和前景。县委、县政府将进一步加快改革开放步伐，大力弘扬艰苦创业的优良传统，优化产业结构，加快城市建设，改善投资环境，扩大对外交流合作，深入实际，扎扎实实地把临潭的各项工作做好，促进全县经济和社会各项事业快速、协调、健康发展，以崭新的面貌迎接世纪的挑战。世纪之交的临潭将坚持抓住机遇、深化改革、扩大开发、促进发展、保持稳定的方针，万众一心，锐意进取，艰苦奋斗，以更加扎实有效的工作，创造出新的辉煌。为了吸引人才、吸引资金和技术，加快发展步伐，县委、县政府制定了《临潭县加快开放步伐，促进全县经济、社会快速发展的若干政策规定》，热情好客的临潭各族人民，将以极大的热忱，欢迎海内外各界朋友以独资、合资、股份、合作等方式来临潭投资，共同开发，共谋发展，共创美好的明天！
